第一百五十四章 都察御史（2 / 2）

，但是却也没有专权。他的权力主要体现在总理全局，任何事情他都能插手，第二人员调配，不管各部各府任何一个七品以上的人员调动，都要张质负责。基本是方面大员，张轩也要与张质商议。

还有一项权力，就是监察百官。

吏部管人，也有一项权力，他们挑选官员。也必须有标准，百官优劣与否，是吏部说了算。

而督察院也是监察天下官员的，两方是互相制衡，甚至可以说，内阁权力被张轩加强之后，为了政治平衡，都察院的权力定然也会加强，就是为了制衡内阁。

两者有复杂且微妙的关系。

就如同内阁与枢密院之间的关系一般，张质与袁时中之前的关系并不是不好。但是他们坐在这个位置上之后，只能争锋相对。特别是兵部与枢密院之间，简直势如水臣主持，一个是武将主持。

天下军事大权，全部出自枢密院。而兵部都有知情权。

但是而今看来效果并不是很好。

张质说道：“枢密院行事，动则圣旨，或云上谕。即便是高大人有多少能力，也施展不开。陛下将军事大权尽归枢密院，是否裁撤掉兵部？”

张质的本意并非要裁撤掉兵部，只是给枢密院袁时中上一点眼药。

意思是枢密院权力太大，兵部该有的制衡能力，根本做不到，想让张轩将枢密院的权力分一部分到兵部之中，朝廷几个制造局应该归为兵部，而不是归为枢密院吧。

但是张轩心中所想却是不同。

对于未来权力划分。张轩在加强内阁权力的时候。就是已经想过了。

内阁权力加大的同时。必须有其他部门来制衡。

枢密院乃是分内阁之权，都察院乃是用来制衡内阁。兵部与枢密院之争，但是在张轩看来，却是内阁与枢密院之争。从宋明以来以文制武的惯例，张轩如果不加强枢密院的权力。恐怕在开国勋贵凋零殆尽之后，内阁首辅，就能一手遮天了。

所以，张轩宁可矫枉过正，以要让枢密院自称体系，减少内阁对枢密院的干涉。

张轩对未来的政治体系的设计，估计与汉代相仿了，内阁首辅是丞相，都察御史乃是御史大夫，枢密院使乃是太尉，可以称之为三公。是朝廷权力最大的三个人。

不过，这三个人的权力并非没有制约，不管是内阁，都察院，枢密院，都是多长官制。

明末求生记 </p>